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以數字教育聯(lián)盟為抓手打造金磚國家數字教育共同體

發(fā)布時(shí)間:2024-07-10 作者:劉寶存 李卓婭 來(lái)源:中國教育新聞網(wǎng)—《神州學(xué)人》

隨著(zhù)數字技術(shù)和人工智能等技術(shù)的飛速發(fā)展及其廣泛應用,數字教育或者說(shuō)教育的數字化轉型,已成為世界教育改革的大勢所趨。2024年6月,第十一屆金磚國家教育部長(cháng)會(huì )議在俄羅斯舉行,這是沙特、埃及、阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國、伊朗和埃塞俄比亞成為金磚國家正式成員國、實(shí)現金磚國家擴容后的第一次金磚國家教育部長(cháng)會(huì )議。會(huì )議通過(guò)了《第十一屆金磚國家教育部長(cháng)會(huì )議喀山宣言》,要求建立金磚國家數字教育合作機制,推動(dòng)金磚國家的數字教育合作。如何落實(shí)此次會(huì )議精神,成為一個(gè)亟待研究的重要課題。

金磚國家數字教育合作應錨定目標抓手

一方面,金磚國家數字教育合作應以打造金磚國家數字教育共同體為目標。

2023年中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話(huà)會(huì )上,習近平總書(shū)記在主旨講話(huà)中指出,人類(lèi)是一個(gè)一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。任何國家追求現代化,都應該秉持團結合作、共同發(fā)展的理念,走共建共享共贏(yíng)之路。

隨著(zhù)大數據、大模型、元宇宙、區塊鏈等技術(shù)的發(fā)展及其應用的日益廣泛,以數字技術(shù)賦能教育發(fā)展已成為國際社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn),各國紛紛出臺數字教育發(fā)展戰略。同時(shí),聯(lián)合國在2022年召開(kāi)的教育變革峰會(huì )上也呼吁,利用數字革命的力量確保將優(yōu)質(zhì)教育作為一項公共產(chǎn)品和一項人權來(lái)提供,利用數字技術(shù)的優(yōu)勢推動(dòng)國家和國際社會(huì )對教育和終身學(xué)習的訴求。

就金磚國家而言,各成員國都非常重視數字教育,積極推進(jìn)教育的數字化轉型。

自金磚國家合作機制成立以來(lái),各成員國遵循開(kāi)放透明、團結互助、深化合作、共謀發(fā)展原則和“開(kāi)放、包容、合作、共贏(yíng)”的金磚國家精神,致力于構建更緊密、更全面、更牢固的伙伴關(guān)系。在數字教育領(lǐng)域,金磚國家可通過(guò)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作的多層次架構,打造數字教育共同體,共同推進(jìn)技術(shù)與教育融合創(chuàng )新發(fā)展;構建更立體融合的育人環(huán)境,打造更豐富多元的育人資源;創(chuàng )建更加靈活的辦學(xué)形式,創(chuàng )新更有效的育人方法;提供更加個(gè)性化的教育服務(wù),形成更加多元的教育評價(jià),構建更加可持續的教育體系,推動(dòng)形成更加包容、公平、高質(zhì)量的教育新生態(tài)。

另一方面,金磚國家數字教育合作應以建立金磚國家數字教育聯(lián)盟為抓手。

通過(guò)建立聯(lián)盟推動(dòng)成員之間的合作與交流,促進(jìn)資源共享與互補,提升創(chuàng )新發(fā)展能力、競爭力和市場(chǎng)影響力,實(shí)現共同成長(cháng)和可持續發(fā)展,是國家、學(xué)校、企業(yè)等主體之間進(jìn)行互相協(xié)作和資源整合的一種合作模式。

金磚國家合作機制是相對比較成熟的國際合作機制,已有通過(guò)聯(lián)盟的方式推動(dòng)金磚國家之間合作的經(jīng)驗。例如,早在2015年10月就成立的金磚國家大學(xué)聯(lián)盟,是推動(dòng)金磚國家大學(xué)間雙邊和多邊合作的重要平臺;2022年4月成立的金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟,致力于推動(dòng)金磚國家間職業(yè)教育的務(wù)實(shí)合作。

此外,近年來(lái),在區域合作方面,為落實(shí)第三屆中國-東盟教育部長(cháng)圓桌會(huì )議成果文件精神,中國和東盟于2023年8月成立了中國-東盟數字教育聯(lián)盟,推動(dòng)中國和東盟高校之間的數字教育合作;全球合作方面,2024年1月,世界數字教育聯(lián)盟在中國教育國際交流協(xié)會(huì )等中外機構的聯(lián)合倡議下正式成立,成為加強對話(huà)交流、推動(dòng)數字教育務(wù)實(shí)合作和高質(zhì)量發(fā)展的國際平臺。這些區域性和全球性數字教育聯(lián)盟的成立,有效推動(dòng)了國家(地區)高校、研究機構、企業(yè)以及國際教育組織之間的合作。

金磚國家數字教育機制將通過(guò)各種不同形式的合作,致力于加強數字教育循證研究,制訂數字教育發(fā)展戰略;開(kāi)發(fā)學(xué)生和教師數字素養框架,制訂數字教育標準和評價(jià)指標體系;推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數字教育資源共建共享,完善數字教育基礎設施建設;加強數字教育能力建設和數字教育援助,總結和交流數字教育最佳實(shí)踐,最終有效促進(jìn)數字教育共同體的形成。因此,為推動(dòng)金磚國家數字教育合作,應該把建立金磚國家數字教育聯(lián)盟作為推動(dòng)金磚國家數字教育合作、打造金磚國家數字教育共同體的重要抓手。

同時(shí),為將數字教育合作落到實(shí)處,在金磚國家數字教育聯(lián)盟框架下,可以進(jìn)一步打造高等教育、職業(yè)教育、基礎教育等領(lǐng)域的數字教育聯(lián)盟,也可以打造數字與人工智能技術(shù)發(fā)展與教育應用聯(lián)盟等。

金磚國家數字教育合作應做好頂層設計

首先,要加強金磚國家間的數字教育戰略對接、制度聯(lián)動(dòng)與政策溝通。

數字教育戰略對接、制度聯(lián)動(dòng)與政策溝通是金磚國家加強數字教育合作、打造數字教育共同體的必由之路。所謂數字教育戰略對接,是指金磚國家在數字教育發(fā)展戰略方面的相互協(xié)調與有效整合,以實(shí)現數字教育戰略合作的共同性和發(fā)展的協(xié)同性及可持續性;數字教育制度聯(lián)動(dòng),是指金磚國家基于學(xué)分、學(xué)歷互認等制度所進(jìn)行的不同制度或機制之間的相互協(xié)調,可實(shí)現制度或機制上的聯(lián)通;而數字教育政策溝通,是指在金磚國家間搭建多層次政府間宏觀(guān)政策溝通交流機制,來(lái)為各種制度、項目的實(shí)施提供政策支持。

具體而言,為實(shí)現數字教育戰略對接、制度聯(lián)動(dòng)與政策溝通,金磚國家要加強政治互信,對數字教育的性質(zhì)、價(jià)值與局限、模式與方法、倫理與安全等理論問(wèn)題進(jìn)行研討;對數字教育戰略、規劃、計劃、倡議、項目等進(jìn)行對接;使數字教育的學(xué)分互認、學(xué)分轉換、學(xué)分累積、學(xué)位學(xué)歷互認、聯(lián)合學(xué)位、雙學(xué)位、微證書(shū)等制度形成聯(lián)動(dòng);對數字教育的目標與愿景、質(zhì)量標準、監測評估、倫理規范、數字安全、準入與退出等政策進(jìn)行溝通,從而保證金磚國家的數字教育戰略、制度、政策相向而行,為數字教育合作奠定堅實(shí)的基礎,提升數字教育合作的深度和實(shí)效性。

其次,要推動(dòng)金磚國家間數字教育基礎設施聯(lián)通和資源共享。

基礎設施聯(lián)通和資源共享是國家間相互聯(lián)系的兩個(gè)重要方面。數字教育的根本特征是通過(guò)數字技術(shù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享?;A設施聯(lián)通是優(yōu)質(zhì)教育資源共享的前提條件之一。

數字教育基礎設施主要涉及互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區塊鏈、大模型、元宇宙等新一代數字技術(shù)和人工智能技術(shù),以及基于此類(lèi)技術(shù)所形成的各類(lèi)數字教育平臺。它們是數字教育內容的載體,是數字教育資源共享的基礎。因此,金磚國家應加強數字教育基礎設施體系設計,數字教育平臺、智慧校園、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間建設,以及安全技術(shù)等方面的交流合作,以促進(jìn)數字教育基礎設施的互聯(lián)互通。

在此之上,金磚國家要堅持共建共享原則,合作開(kāi)發(fā)數字教育規范和標準,合作建設數字教育資源公共服務(wù)平臺,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數字教育資源共享。

2022年9月召開(kāi)的聯(lián)合國教育變革峰會(huì )發(fā)布《確保和提高全民公共數字化學(xué)習質(zhì)量行動(dòng)倡議》(簡(jiǎn)稱(chēng)“倡議”),進(jìn)一步推動(dòng)數字教育平臺建設和數字教育資源共享。該倡議呼吁,利用數字革命的力量確保將優(yōu)質(zhì)教育作為一項公益事業(yè)和一項人權來(lái)向所有人提供。

一方面,倡議要求通過(guò)數字學(xué)習平臺向所有學(xué)習者、教師及管理者提供與課程相關(guān)的優(yōu)質(zhì)數字教學(xué)和學(xué)習內容;另一方面,還要求數字化連通服務(wù)能夠確保所有學(xué)校和個(gè)人都能受益于優(yōu)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)連接帶來(lái)的教育優(yōu)勢。因此,金磚國家應以倡議為基點(diǎn)開(kāi)展數字教育合作。

其一,倡議呼吁各成員國建立并迭代公共數字學(xué)習平臺并提供優(yōu)質(zhì)的教育資源,同時(shí)確保所有人都可以免費獲取這些資源。在這方面,中國已有良好的基礎。2022年,國家智慧教育公共服務(wù)平臺正式上線(xiàn)啟動(dòng)。該平臺包括國家中小學(xué)智慧教育平臺、國家職業(yè)教育智慧教育平臺、國家高等教育智慧教育平臺、國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺等,為廣大學(xué)習者提供了豐富的課程資源和教育服務(wù)。

其二,該倡議還呼吁各國確保這些平臺中課程資源和教育服務(wù)的可訪(fǎng)問(wèn)性和共享性;將每所學(xué)校都接入互聯(lián)網(wǎng),將互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)擴展到每一個(gè)家庭和個(gè)人,使之真正惠及每一個(gè)教師、學(xué)習者和家庭,并滿(mǎn)足不同用戶(hù)的多樣化需求。

由此,金磚國家應積極響應倡議,在建好本國數字教育平臺的同時(shí),積極推進(jìn)全球公共數字學(xué)習平臺門(mén)戶(hù)建設,將本國數字教育平臺與之連接,共建全球性公共數字學(xué)習資源網(wǎng)絡(luò )。

此外,金磚國家還應注重數字教育資源與平臺建設的實(shí)踐案例分享及研究成果與證據的搜集,并共同參與制訂公共數字學(xué)習平臺國際規范和標準,為全球公共數字學(xué)習平臺門(mén)戶(hù)建設和本國數字學(xué)習平臺建設水平保障提供指導。

再次,要合作研制金磚國家數字素養框架,開(kāi)展能力建設合作。

在數字化時(shí)代,培養學(xué)生、教師和管理者的數字素養成為時(shí)代之需。許多國家、國際組織都十分重視數字素養框架的建設,為數字素養培養和評價(jià)提供依據。早在2013年,歐盟就制定了“歐洲公民數字素養框架”(DigComp1.0)。其后,英國、法國、荷蘭、澳大利亞等國及聯(lián)合國教科文組織陸續頒布針對公民或學(xué)生的數字素養框架,其主要維度包括“公民”“操作”“信息”“交流”“內容創(chuàng )造”“問(wèn)題解決”“安全”“學(xué)習與發(fā)展”等8個(gè)方面,并根據難度和學(xué)段進(jìn)一步細化每一個(gè)素養維度,以滿(mǎn)足不同水平和層次的學(xué)生的數字素養需求。2011年,聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了《教師信息與通信技術(shù)能力框架》。隨后,歐盟等國際組織和美國、西班牙、挪威、英國、南非等國也先后頒布關(guān)于教師或教育工作者的數字素養框架,提出了教師在數字化時(shí)代所須掌握的基本數字素養和能力,并對數字素養進(jìn)行難度分層,規定了不同發(fā)展階段教師應具備的數字素養。

目前,有的金磚國家已制訂了自己的數字素養框架,有的則沒(méi)有。因此,金磚國家可研制金磚國家數字素養框架,包括金磚國家學(xué)生數字素養框架、教師數字素養框架和學(xué)校管理者數字素養框架等,為學(xué)分、學(xué)位、學(xué)歷等的相互認可奠定基礎。

聯(lián)合國《確保和提高全民公共數字化學(xué)習質(zhì)量行動(dòng)倡議》把能力建設作為發(fā)揮數字技術(shù)賦能教與學(xué)的三把密鑰之一,呼吁“加強使用數字技術(shù)來(lái)提高學(xué)習的能力,以確保教師、學(xué)習者及其他教育攸關(guān)方采用循證方式掌握必備的數字技能和知識,從而利用數字手段進(jìn)行學(xué)習”??梢?jiàn),金磚國家不僅要加強本國專(zhuān)業(yè)化數字化人才的培養以及學(xué)生、教師和學(xué)校管理者數字素養培訓,還應在學(xué)生、教師和管理者的數字素養培訓方面展開(kāi)廣泛的交流合作,共享培訓資源,共同開(kāi)發(fā)培訓課程。同時(shí),在數字能力建設方面,金磚國家應著(zhù)重關(guān)注面向婦女、女童、殘障群體等弱勢群體的數字教育能力建設與相關(guān)合作。

最后,要積極開(kāi)展金磚國家之間的數字教育援助。

最初,金磚國家是指在國際上具有重要影響力的新興市場(chǎng)國家。隨著(zhù)2024年金磚國家擴容,各成員國之間的差異開(kāi)始加大。從數字技術(shù)和人工智能技術(shù)的發(fā)展水平以及數字教育的發(fā)展水平來(lái)看,中國在金磚國家中,各方面都處于領(lǐng)先位置;俄羅斯高于平均水平;巴西處于平均水平;沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋雖然自身的技術(shù)發(fā)展水平并不高,但由于其經(jīng)濟上屬于高收入國家,數字教育的發(fā)展水平也相對較好;而印度、南非、埃及、伊朗、埃塞俄比亞等國則相對落后。金磚國家之間的差異,使得各國之間在數字教育領(lǐng)域有著(zhù)廣泛的合作空間。

特別是在數字教育援助、縮小數字教育鴻溝方面,金磚國家間的交流合作有著(zhù)很大的發(fā)展空間。

數字基礎設施是數字教育的基礎和保障。金磚國家之間的數字教育援助,首先應在數字基礎設施方面展開(kāi)。技術(shù)發(fā)達國家,特別是我國,應通過(guò)雙邊或多邊機制對技術(shù)落后的國家進(jìn)行數字基礎設施援助。其次,各成員國之間的數字教育援助還應在人才培養,特別是專(zhuān)業(yè)化人才培養方面展開(kāi)。中國、俄羅斯、巴西和阿聯(lián)酋在人才培養方面有一定的比較優(yōu)勢,可通過(guò)獎學(xué)金項目等方式幫助數字教育人才培養能力不足的國家,為他們提供培訓資源和培養相關(guān)人才。再次,金磚國家的數字教育援助還可在數字化課程和教材領(lǐng)域展開(kāi)。特別是在數字教育技術(shù)和PISA測試方面,我國有著(zhù)卓越的表現,可以協(xié)助其他國家開(kāi)發(fā)相應的課程和教材。最后,金磚國家的數字教育援助可以在數字教育平臺領(lǐng)域展開(kāi)。我國在數字教育平臺方面有著(zhù)成熟的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗,可以幫助一些落后的國家建設數字教育平臺,開(kāi)發(fā)相應的數字教育平臺技術(shù)標準。(作者劉寶存系北京師范大學(xué)國際與比較教育研究院教授、博士生導師;李卓婭系聊城大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院碩士研究生。本文基金項目:教育部人文社會(huì )科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項目“教育數字化轉型戰略的國際比較與中國行動(dòng)研究”[23JJD880001])

來(lái)源:《神州學(xué)人》(2024年第7期)

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